Ordinanza n. 467 del 6 ottobre 2022
IL SINDACO
PREMESSO:
– che tra le attivitñ istituzionali dell’Ente rientra l’oiganizzazione dei servizi rivolti alla collettivita, at sensi del D.Lgs. 267/2000; che nelle previsioni del PUC vigente la sede del Terminal bus/Autostazione e ubicata tra Via Pini e Via Moccia; che 1’amministratore Unico di AIR CAMPANIA S.r.1 ha comunicato che i lavori di completomenlo della niiov i Atile.slazione ‹li dia Pini risultano in yarie completati;
TENUTO CONTO
dell’Ordinanza n. 3.77 del 4/10/2007 clie qui si richianaa integralmente;
- della Delibeia di Giunta n.330 del 10/10/2014 con la quale si stobiliva tra 1’altro di diminuire la presenza degli stalli di sosta insistenti su piazza Kennedy, delocalizzando una parte degli stessi, in esecuzione del piano di azione per i1 contenimento dell’inquinamento atmosferico del Comune di Avellino;
- della nota Prot. 499 del 3/01/2020, che qui integralmente st richiama, con la quale il Settore 1•ianificazione ed Uso del Tei’ritorio, atteslava che 1’area di Piazza Kennedy risulta destinata a zona di riqualificazione Urbana RQ04 con area di concentrazione Residenza e Terziario non coinpatibile con 1’utilizzo ad area di sosta dei mezzi di trasporto e che Piazzale degli Irpini, destinata a parcheggio di interscambio, e coinpatibile con 1’utilizzo ad area di sosta dei inezzi pubblici;
delle Ordinaiize n. 5 del 3 gennaio 2020, n. 17 del 5 gennaio 2021 , n. 1344 del 3 agosto2021 e n 1 de1 1 del 3 gennaio 2022, ciii integralmente ci si riporta;
del verbale i‘e1ativo a1 Tavolo Tecnico tenutosi in data 29 agosto 2022 nel quale I’AIR CAMPANI A comiinicava che il trasferiinento del terminal da Piazzale degli Irpini all’Autostazione potra avvenire in modo gi‘aduale, per cui si conveniva di confermare I’ordinanza di Via Fariello e l’ordinanza di Piazzale degli Irpini at fine di consenlire al1’AJR di utilizzai e i1 piazzale quale capolinea e stazionamento degli autobus ivi allocati nelle more del trasferimento definitivo del capolinea;
VISTA
la nota dello scorso 5 ottobre 2022 con la quale l’Amministratore Unico di AIR CAMPANA S.r.l. coinunicava I’apeFtura dell’auto-terminal di Via Fariello per il giorno 10 ottobre 2022, per cui .si rende necessaria 1’adozione di ordinanza che recepisca gli impegni di cut al verbale del tavolo lecnico tenutosi il 29.08.2022, ribadendo la conferma dell’utilizzo dell’area di Piazzale degli Irpini quale capolinea e stazionamento degli autobus ivi allocati da parte di AIR CAMPANIA S.r.l., nelle more di concessione dell ’area di 3000 mq da desiinare a parcheggio rotativo e sosta di attesa, come disposto con DC!C n. 629/2005 ed atto notarile di compravendita del 2005 – e del trasferimento definitivo del capolinea,’
PRESO ATTO
- del1’Ordinanza n. 380 del 24/10/2014, con la quale si adottava la nuova sistemazione, riorganizzando i capolinea e gli stalli, del trasporto pubblico e privato urbano ed extra urbano;
- della Direttiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio Europeo del 21 maggio 2008, relativa alla qualita dell’aria e per un’aria piu pulita in Europa, che ha inteso promuovere, nelle politiche dell’Unione, l’integrazione di un livello piu elevato di tutela de1l’ambiente e di qualita de1l’aria e, nella prospettiva temporale di alcuni anni, sostituire i precedenti atti comunitari in materia facendo comunque salvi gli obblighi degli Stati membri, derivanti dal1’app1icazione delle direttive in corso di operativita;
- che il D. Lgs. n° 155/2010, di recepimento della direttiva 2008/50/CE, ha istituito un quadro normativo unitario in materia di valutazione e di gestione della qualita dell’aria ambiente, affidando le relative competenze allo Stato, alle Regioni, alle Province autonoine ed agli Enti locali con 1’obiettivo di evitaie, prevenire o ridurre gli effetti nocivi per la salute umana e l’ambiente;
- che lo stesso Lgs n.155/2010 stabilisce, tra l’altro, relativamente a determinati inquinanti, i valori limite, le soglie d’allarme di tolleranza e le modalita secondo le quali tale margine deve essere ridotto ne1 tempo, oltre che il termine entro i1 quale i valori limite devono essere raggiunti;
che, ai sensi dell’art.9 de1 D. Lgs. n. l55/2010, se in una zona viene registrato il superamento dei valori limiti previsti dalla normativa vigente le Regioni provvedono ad adottare un piano teso ad agire sulle principali sorgenti di emissione secondo quanto disposto dai successivi artt. 10 ed 11 dello stesso Decreto;
che la Regione Campania, con delibera di Giunta Regionale 167 del 14.02.2006, ha adottato i1“Piano regionale di risanamento e di mantenimento della qualitâ dell ‘aria”, approvato, con emendamenti, dal Consiglio Regionale nella seduta del 27 giugno 2007 e pubblicato, in via definitiva, sul B.U.R.C., numero speciale, del 5 ottobre 2007;
che, in seguito, nelle more di un necessario aggiornamento, i1 Piano di risanamento della qualita del1’aria e stato integrato con la Delibera della Giunta Regionale 811 del 27/12/2012 e con la Delibera della Giunta Regionale n. 683 del 23/12/2014;
che, con Delibera di Giunta Regionale 683 del 23/12/2014, e stato approvato i1 progetto di adeguamento della rete regionale di rilevamento della qualita del1’aria della Regione Campania, ed, in pat‘ticolare, per la citta di Avellino, e stata soppressa la stazione di AV42, sita in via Colombo, in quanto ubicata a meno di 25 m da un grande incrocio per i1 quale era stata riconfigurata la viabilita con una rotatoria che aveva avvicinato i flussi di traffico al punto di prelievo dell’ai‘ia ambiente;
che la Regione Campania ha sottoscritto, in data 11/02/2021, con il Ministero del1’Ambiente e della Tutela del Teiritorio e del Mare specifico accordo di progi‘amma, per l’adozlone delle misure per il migliorainento della qualita dell’aria nella Regione Campania;
che la Regione Campania con la deliberazione della Giunta Regionale n. 412 del 28/09/2021 ha provveduto al1’aggiornamento del Piano Regionale di Tutela della Qualita de1l’Aria;
che, dai rapporti del Servizio Tutela e Risorse ambientali di questo Comune, la situazione de1l’inquinamento atmosfeiico rilevata dal sistema di rilevamento della qualita del1’aria gestito dall’ARPAC sul territorio urbano presenta particolare criticita per quanto attiene i1 parametro PM10, le cui concentrazioni medie giornaliere non rispettano i valori limite per la protezione della salute umana previsti dalla normativa vigente;
che le situazioni piu critiche si verificano soprattutto ne1 periodo invernale quando possono verificarsi, con maggiore frequenza, condizioni meteoclimatiehe particolarmente sfavorevoli alla dispersione degli inquinanti a fronte di un quadro emissivo piu gravoso determinato dai maggiori flussi di traffico e dal funzionamento degli impianti di riscaldamerito, ovvero Ie fonti principali di inquinamento atmosferico nel territorio di Avellino;
CONSIDERATO:
che le urgenti problematiche relative al risanamento ambientale ed alla qualita dell’aria avevano interessato in particolar modo il sito di Piazza Kennedy, ove si trovavano a coesistere fonti di emissione dlversificate, prima tra tutte il terminal di trasporto pubblico locale extraurbano da parte di AIR MOBILITA’ S.R.L., principale vettore di trasporto pubblico locale operante nelle provincie di Avellino e Benevento, per cui si era reso prioritario da parte dell’Amministrazione il decongestionamento di detta area attraverso il trasferimento del capolinea de11’AIR MOBILITA’ R.L.;
che, al fine del contenimento dell’inquinamento e per garantire al contempo un servizio di trasporto pubblico efficace ed efficiente, si era individuata come idonea I’area di Piazzale degli Irpini, ove, con la sopra richiamate Ordinanze n. 5 del 3 gennaio 2020, n. 17 del 5 gennaio 2021, n. 1344 del 3 agosto 2021 e n. 1 del 3 gennaio 2022 erano stati disposti la fermata e lo stazionamento dei bus in via temporanea e comunque sino al 31 dicembre 2021;
che tali motivazioni restano del tutto attuali e che 1’uti1izzo dell’area all’epoca individuata ne ha confermato ad oggi la piena funzionalita e sicurezza, nonché 1’idoneita a decongestionare il traffico, con riferimento in particolare at centro urbano ed alle zone di massima intensita di circolazione e con evidenti ricadute positive in termini ambientali;
che, a seguito di verifiche dei percorsi degli autobus di linea del servizio di trasporto extraurbano ed urbano, relative anche alla istituzione di nuove fermate, 1’utilizzo di detta area ha garantito e garantisce un adeguato spazio delle manovre di accostamento e di reinserimento nel flusso della circolazione da parte dei veicoli in ser vizio, anche in considerazione della capacita notevole del Piazzale degli Irpini;
che tale area, per ubicazione e per ainpiezza di dimensioni, appare ancor piu idonea alla luce della normativa, statale e Regionale, emanata in materia di emergenza sanitaria da COVID-19, la quale lia pievisto per il trasporto pubblico locale, essenziale al fine di garantire lo
VISTA
spostamento di cittadini e soprattutto degli studenti, rigorose misure di riduzione dei eoefficienti di riempimento, con conseguente ailmento dei mezzi da utilizzare, nonche rigidi protocolli e linee guida, i1 cui rispetto potra essere in detta area assicurato in condizioni di sicurezza sia per gli utenti che per gli operatori;
1’ordinanza dirigenziale n. 172 dello scorso 8 maggio 2019, attualmente vigente, con la quale veniva, tra l’altro riservato 1’intero tratto di strada di dia Fnriello allo stazionamento degli autobus e di interdire il transito mediante apposite chiusura ambo i lati ad opera di AIR, che ne curerâ l’nccesso e la relativa regolnmentazione n tutela della sicurezza e per la salvaguardia nella pubblica e privata incolumitâ,
Considerato, pertanto, che per motivi di sicurezza e per la salvaguardia della pubblica e privata incolumita si rende necessario adottare g1i opportuni provvediinenti per la disciplina della sosta e della circolazione nell’area interessata;
Richiamata la Delibera di Giunta Comunale n. 330 del 10.10.2014;
- Visti: gli 5-6-7-143-157 del vigente Codice della Strada approvato con D.L. 30/04/1992 n. 285;
- Visto: il Regolamento di Esecuzione e Attuazione del vigente Codice della Strada D.P.R 16/12/1992 n. 495 e m.i.;
- Visto l’art.107 del D.L.vo 18/08/2000 n.267 e successive modifiche ed integrazioni;
O R D I N A
Per quanto in premessa ripoi-tato
in via temporanea, e comunque fino aI 31 Dicembre 2022, la fermata e lo stazionamento dei bus in Piazzale degli Irpini, fermo restando nelle more ogni altro provvedimento adottato e non revocato.
D I S P O N E
Alla Azienda Citta Servizi e a1l’Air Campania S.r.l., ognuno per le rispettive competenze, l’attuazione del dispositivo con 1’apposizione della prescritta segnaletica stradale conforme a quanto disposto da1 Titolo II del P.R. 16 dicembre 1992 n. 495, con obbligo di apposizione della necessaria segnaletica provvisoria di preavviso, obbligo e deviazione, il tutto nel rispetto della noi‘inativa vigente;
alle Foize di Polizia presenti sul territorio, per quanto di iispettiva competenza, 1’esecuzione e la vigilanza in ordine all’attuazione della presente
La presente ordinanza sia resa pubblica mediante affissione all’Albo pretorio del Comune e diffusione attraverso gli organi di informazione oltreché siil sito del1’Ente medesimo e che sia esecutiva